Понедельник, 20.05.2019, 02:14
Муниципальное бюджетное
общеобразовательное учреждение
средняя общеобразовательная школа № 26
имени Заслуженного учителя школы РФ А.Е. Дашутина

Краснодарский край, Каневской район, ст. Челбасская, ул. Коминтерна, 54
Адрес сайта: www.kanschool26.ucoz.net
Е-mail: school26@kan.kubannet.ru
Телефон : 8-861-64 63-5-81

Приветствую Вас Гость



Законы 2
Телефон горячей линии заместителя главы муниципального образования
Каневской район
Ищенко Ирины Владимировны
8-952-813-61-74



















Демоверсии, кодификаторы и спецификации по предметам ЕГЭ
















АНАЛИЗ

профилактики беспризорности, безнадзорности и правонарушений

среди несовершеннолетних учащихся за период 2007-2008 у.г.

 
Работа по профилактике безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних учащихся осуществлялась в соответствии со следующими  нормативно-правовыми актами:
- ФЗ № 124 «Об основах профилактики  безнадзорности и  правонарушений  несовершеннолетних»,
- Постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав  при администрации Краснодарского края № 2/2 от 21.03.2008 г. «Об утверждении порядка взаимодействия органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних при организации работы с несовершеннолетними, условно осужденными к обязательным работам, исправительным работам или иным мерам наказания, не связанным с лишением свободы, а также вернувшимся из воспитательных колоний, специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа»;
- Решение Совета безопасности при главе администрации Краснодарского края № 34 от 29.05.2008г. «О мерах по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних Краснодарского края»;
- Закон Краснодарского края от 21.07.2008 г. № 1539-КЗ «О мерах по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Краснодарском крае»;
- Дополнительное Соглашение от 02.03.2006 г. между департаментом образования и науки Краснодарского края и Главным управлением внутренних  дел Краснодарского края «О разграничении полномочий и организации взаимодействия между органами управления образованием и органами внутренних дел  при организации деятельности инспекторов  по делам несовершеннолетних, закрепленных за ОУ.
Согласно установленным компетенциям служб и учреждений системы профилактики образовательными учреждениями осуществлялись мероприятия по  выявлению и учету учащихся «группы риска», неблагополучных семей;  мероприятия по организации отдыха, досуга и занятости несовершеннолетних, в т.ч. находящихся в социально опасном положении; контрольно-профилактические меры: текущий контроль за успеваемостью, посещаемостью и внеурочной занятостью учащихся «группы риска»,  заседания школьных Советов  профилактики, Советов содействия семье и школе при сельских поселениях, подготовка документов на КДН, посещение учащихся на дому с целью обследования материально-бытовых условий проживания, профилактические выездные рейды в семьи, в места вечернего досуга детей и молодежи.
            За период 3-х последних учебных годов по причине оптимизации штатов, введения новой оплаты труда, нормативно-подушевого финансирования кадровый  потенциала работников, осуществляющий воспитательно-профилактическую работы деятельность, уменьшился. Однако, увеличилось финансирование профилактической деятельности педаработников за счет введения дополнительных ставок ПДО на организацию физкультурно-спортивной работы, осуществление доплат отдельным категориям педработников за профилактику наркомании, а так же проведения целевой курсовой подготовки в рамках программы «Комплексные меры по профилактике незаконного употребления и распространения наркотических средств в Краснодарском крае».
 
 
Сведения о специалистах,
обеспечивающих воспитательно-профилактическую работу в ОУ
 
Год Кол-во педагогов-психологов Кол-во социальных педагогов Старшие вожатые Педагогов допобра-зования Кол-во зам. директоров по ВР Кол-во педагогов-организаторов Клас-
сные руководители
Кол-во школьных участковых итого
На 01.09. 05 32 19 29 87 22 - 628 13 830
На 01.09.06 30 21 30 77 20 1 587 15 774
На 01.09.07 25 17 28 32 22 1 579 15 719
 
Состояние профилактического учёта «детей группы риска» и подучётных семей ОУ остается стабильным в течение 4-х последних учебных годов:

 



 

2004-5 у.г.

2005-6 у.г.

2006-7 у.г.

2007-8 у.г.

 

Общее число школьников в  ОУ

12374

11470

11 105

9878

 

 

9303

8634

7761

8580

1.

Из общего числа неблагополучных семей состоят на учете:

263– 2,8%

183– 1,6%

108– 1,0%

130-1,5%

За злоупотребление родителями (законными представителями) алкоголем 

102

82

52

63

За употребление родителями (законными представителями) наркотиков

1

-

1

1

За жестокое обращение с детьми

4

2

2

3

За невыполнение обязанностей по воспитанию и (или) обучению детей

141

73

42

52

По другим причинам

15

26

11

11

2.

Количество несовершеннолетних детей, проживающих в неблагополучных семьях

441

359

268

265

3.

Семей поставлено на учет в отчетном периоде

124

111

78

66

4.

Семей снято с учета в отчетном периоде, в т.ч.:

105

114

108

84

По исправлению обстановки в семье

27

33

25

24

По выбытию учащегося из школы

54

61

64

49

По лишению родительских прав

20

18

14

8

По другим причинам

4

2

5

3

5.

Количество учащихся, состоящих на внутришкольном профилактическом учете, из них:

231– 1,9%

220- 1,8%

204- 1,8%

191-1,9%

Состоит на учете за употребление алкоголя

16

35

26

15

Состоит на учете за употребление токсических веществ

-

2

-

-

Состоит на учете за употребление наркотических веществ

6

13

7

8

Состоит на учете за совершение правонарушений

110

13

70

67

Состоит на учете за совершение преступлений

25

11

3

10

Состоит на учете по другим причинам

74

90

98

91

6.

Всего учащихся поставлено на учет в отчетном периоде

274

162

145

132

7.

Всего учащихся снято с учета в отчетном периоде, из них:

212

155

188

128

По исправлению

62

57

54

45

По выбытию учащегося из школы

138

89

123

74

По другим причинам

12

9

17

9





















































Одной из форм профилактики безнадзорности и правонарушений является своевременное выявление детей и семей «группы риска». Так за период 2007-8 у.г. выявлено 66 неблагополучных семей,  т. Обр. на учете состоит 130 семей, в которых проживает 265 детей (3,4 % всего школьного контингента). Основные причины неблагополучия: злоупотребление родителями алкоголя -  48 %, невыполнение обязанностей по воспитанию детей – 40,0 %. В сравнении 4-х  последних лет «картина семейного неблагополучия» практически неизменна, что говорит в пользу школьной профилактики как сдерживающего фактора. Наиболее приемлемы в отношении таких семей индивидуальные формы работы контролирующего  характера:  плановое посещение семей, внеплановое посещение в ходе отработок сельских поселений, рассмотрение материалов на заседаниях школьных советов профилактики, советах содействия семье и школе при сельских поселениях, КДН. С введением нового закона Краснодарского каря ответственность родителей за неблагополучие детей вырастет, что позволяет надеяться на снижение показателей семейного неблагополучия и правонарушений среди несовершеннолетних.
По данным статистических ежеквартальных отчетов МОУ (см. таблицу) по состоянию на различных видах профилактического учета состоит 191 учащийся, что составляет 1,9 % всего школьного контингента (для сравнения 2004 г. – 2,0%, 2005 -1,8 %, 2006- 1,8%, 2007  -1,8%). В том числе на учете в ОПДН –99 учащихся, на учете у подросткового нарколога - 25. Таким образом, состояние профилактического учета среди несовершеннолетних остается стабильным в  динамике 5-ти последних лет и  не превышает 2% от всего ученического контингента. Имеется тенденция снижения показателей состояния профучета в ОДН и у подросткового нарколога. Рейтинг причин постановки на профучет  в целом также не изменился:
1.      47,8 % -  беспричинные пропуски занятий, уклонение от обучения, бродяжничество;
2.      33,5 % -  склонность к совершению  правонарушений;
3.      12,5 % - эпизодическое  употребление алкогольных напитков, наркотических веществ и табачных изделий,
4.      6,8% – совершение преступлений. 
Так из 23 учащихся, состоящих на профилактическом учете у нарколога, состоит  за эпизодическое употребление алкоголя – 15 уч-ся, в т.ч. 1 – с диагнозом алкоголизм;  за эпизодическое употребление наркотических веществ – 8 человек.
В рамках деятельности образовательных учреждения наиболее реальна первичная профилактика наркомании и алкоголизма, направленная на предупреждение возникновения проблемы через формирование навыков эффективной социальной адаптации, воспитание мотивации к здоровому образу жизни, устойчиво негативного отношения к вопросам употребления ПАВ, а также косвенная профилактика, направленная на замещение асоциальных форм поведения социально приемлемыми: занятия спортом, туризмом, творческой деятельностью.
Согласно плану мероприятий в рамках целевой муниципальной программы   «Комплексные меры противодействия незаконному потреблению и обороту наркотических средств на 2007-2009 годы», во всех ОУ разработаны собственные планы профилактических мероприятий, предусматривающие урочную и внеурочную формы деятельности.  В соответствии  с постановлением Законодательного Собрания Краснодарского края от 21 апреля 2004 г. № 736-П «Об утверждении краевой целевой в целях совершенствования работы по профилактике наркомании, токсикомании и алкоголизма среди обучающихся (воспитанников) образовательных учреждений Краснодарского края, в ОУ реализуется  учебная  программа антинаркотического воспитания школьников в  рамках предметного обучения (химия, биология, ОБЖ, экология, физическая культура), а также  классных часов, других форм  внеурочной работы.
Одной из форм профилактики являются элективные курсы психологической направленности, с тематикой ЗОЖ в т.ч. в классах предпрофильной подготовки. Регулярное посещение школ, проведение целенаправленных осмотров, бесед  подростковым наркологом, специалистами наркоконтроля способствует необходимого минимума знаний по обозначенной проблеме.
Наиболее распространенная форма профилактической работы  - антинаркотические акции: «Дети Кубани против наркотиков», посвященные окончанию  и началу  учебного года,  «Уроки для детей и их родителей», «Лето без наркотиков»; Всероссийская акция «Спорт вместо наркотиков», акция-соревнование «Кубань Олимпийская против наркотиков».
Традиционно учащиеся МОУ результативно участвуют в ежегодных краевых конкурсах  детского художественно - литературного творчества «Дети Кубани против наркотиков».
28 марта 2008г.  проведена районная родительская конференция «Наркомания – дело не личное, нужно действовать сообща!», подготовлен информационный ролик о состоянии профилактической работы в Каневском районе. Международному дню  борьбы с наркоманией и наркобизнесом 26 июня 2008г. были посвящены тематические дни, спортивные праздники, выездные библиотечные уроки в рамках деятельности детских оздоровительных лагерей, а также  выступление кинологов, молодежная акция «Наш выбор» ознаменован разнообразной программой профилактических мероприятий.
 Из 8-и несовершеннолетних, осужденных к уголовным наказаниям без лишения свободы, 3 чел. –  это учащиеся школ (Лямкин Владимир СОШ 6; Матвейчук Виктор, СОШ 35; Дубина Михаил, СОШ 34). Указанные подростки находятся в зоне постоянного внимания педагогов и школьных инспекторов, в отношении  В. Лямкина ставился вопрос об изменении меры наказания, по причине невыполнения подростком решения суда, а также неуправляемости ситуации со стороны родителей.

Динамика совершения преступлений и общественно-опасных деянийФода, СОШ 13). Количество общественно-опасных деяний  снизилось.
 
  Лето-2006 Лето-2007 Лето-2007
Количество преступлений, совершенных н/л учащимися 3
 
1
факт совершения в  апреле 2007 г,
2
Количество участников 3
СОШ 2, лицей
2
СОШ 26
2
СОШ 1, 13
Общественно-опасных деяний, совершенных н/л учащимися 6 5 3
Количество
участников
6
СОШ 1,6,13,26
6
СОШ 26, 18, 20, 5, лицей
3
СОШ 2, 11,34
           
Информация об учащихся ОУ, которым присуждена условная мера наказания без лишения свободы, выпускники освобожденные из учебно-воспитательных учреждений  закрытого типа в 2006, 2007, 2008 годах и обучающихся в МОУ Каневского района:
 
  Кол-во МОУ
Условно осужденные 2 СОШ 6, 26
Выпускники учебно-воспитательных  учреждений закрытого типа 4 СОШ 2, 11, 22, 15
 
В связи с введением нового Закона Краснодарского каря от 21.07.2008 г. № 1539-КЗ «О мерах по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Краснодарском крае» с 1 августа в районе проводятся ежедневные совместные рейды в ходе которых только за период 2-х недель выявлено 623 несовершеннолетних, находящихся в общественных местах после 22-х часов без сопровождения родителей, 564 подростка передано родителям, трое несовершеннолетних определены в Новоминской социальный приют по причине безнадзорности (ст. Новоминская, Каневская). Сотрудниками ОВД составлено 49 административных протоколов, в т.ч. - 4 за распитие спиртных напитков и пива, 3 – за появление в нетрезвом виде , 1 – за употребление наркотических веществ; 18 родителей привлечено за неисполнение своих родительских обязанностей.

Недетская проблема

«Кубань сегодня» N 72 от 6 июня 2008 года
 
Николай КОТЛЯРОВ, председатель городской Думы Краснодара:
- Закон «О мерах по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Краснодарском крае» охватывает все стороны «детской» проблемы. Она стала причиной потерь в области духовного и нравственного воспитания, которые страна понесла в годы перестройки и которые до сих пор приводят к плохим последствиям. Основной акцент в этой работе должен быть сделан в сторону родителей трудных подростков. К сожалению, выросло поколение родителей, которые не умеют воспитывать детей, которым нужно подсказывать, разъяснять, что воспитание начинается с семьи, а где-то с помощью закона заставлять выполнять свои обязанности. Для тех мам и пап, кто это понимает, такой закон и не нужен, ведь их дети и так вечера проводят дома, они не попадают под влияние плохой компании. Для иных в законе все четко прописано, как должны воспитывать и мера ответственности за несоблюдение этих, казалось бы, прописных истин.
Очень жаль, что вынуждены прибегать к таким жестким мерам, но иного выхода нет. В XXI веке дети бродяжничают, голодают. С такими подростками не то, что воспитательная работа не проводится, они не имеют простого человеческого участия в своей судьбе. И ждать, что из них вырастут душевные, чуткие, грамотные граждане России, не приходится. Страшно и больно осознавать это.
На недавней встрече с армянской делегацией узнал, что в Республике Армения нет детских домов и нет вытрезвителей. Краснодарский край, один их немногих субъектов РФ, где детей берут на воспитание в благополучные семьи. Эти положительные примеры не афишируются, но эффективность в таком воспитании большая - ничто не заменит семью.
В последнее время на Кубани, и в частности, в кубанской столице, уделяется много внимания «детской» проблеме. Отсюда активное развитие физкультурно-массовой работы, по месту жительства, проведение различных соревнований на приз губернатора Кубани и т.д. Все для того, чтобы детей оторвать от улицы, чтобы у них даже не было мысли выпить вечером пива и т.д. А какой наплыв детей в школы искусств. На мой взгляд, это хорошее противодействие безделью, безнадзорности, правонарушениям несовершеннолетних, рывок в нравственном воспитании подрастающего поколения. Поэтому закон хороший, нужный и своевременный. И после принятия на краевом уровне местные органы будут способствовать его исполнению.
Записала Наталия МЕЛЬНИКОВА

Родительский долг: право или обязанность?

«Кубанские новости» № 91 от 6 июня 2008 года
 
Закон неравнодушия — так неофициально называют Закон «О мерах по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Краснодарском крае». Он уже прошел первое чтение в Законодательном Собрании края, его проект обсудили на недавнем расширенном заседании Совета безопасности при губернаторе, теперь о нем все больше говорят кубанцы.
Как уже писали «КН», обезопасить детей от улицы решили, ограничив пребывание несовершеннолетних в общественных местах без сопровождения родителей или иных уполномоченных лиц. За безнадзорность детей будут, в первую очередь, наказывать нерадивых родителей. Кому-то штраф за излишнюю самостоятельность ребенка может показаться перегибом. Имеет ли право государство вмешиваться в отношения отцов и детей или это личное дело каждой семьи? С таким вопросом мы обратились к нашим респондентам.
Людмила Журбенко, директор школы № 2 г. Туапсе, лауреат Всероссийского конкурса 2008 года «Лучший директор образовательного учреждения»:
— Есть жесткое правило педагогики, которое гласит: юность — это возмездие. Через мои классы прошли уже три поколения учеников, и я порой наблюдаю, как ошибки матери повторила дочь, а теперь их готовится приумножить внучка. Всегда нужно помнить — ребенок последует не совету родителей, а их примеру. И поскорее становиться нужным примером. Считаю необходимым возродить забытую практику детских клубов по месту жительства, спортивных площадок если не в каждом дворе, то микрорайоне. Именно там могут наконец-то встретиться и начать диалог родители и дети. Это может стать хорошей альтернативой безнадзорной улице.
Я считаю, что законодательная инициатива Совета безопасности Краснодарского края имеет целью не изгнать детей с улицы, а прежде всего заставить родителей вспомнить о своих обязанностях. И не надо говорить о недемократичности таких запретов. В США родители, оставившие детей до 14 лет без присмотра, подлежат приводу в полицейский участок.
Анатолий Петров, настоятель Свято-Троицкого храма станицы Платнировской, протоиерей:
— Родительский долг — это, прежде всего, обязанность христианина перед Богом. Государство имеет право вмешаться в отношения родителей и детей только в том случае, если сложившаяся в семье ситуация не может быть решена иначе. При этом государство должно действовать в границах христианской совести и морали, не злоупотребляя своим правом. По моему мнению, вторгаться в частную жизнь семьи возможно только при наличии достоверных фактов, подтверждающих жестокое обращение с ребенком. Поэтому я бы обратил внимание на гражданскую ответственность. К сожалению, люди часто не обращают внимания на те преступления, которые происходят буквально у них на глазах.
Николай Седик, начальник управления образования МО Брюховецкий район:
— Я бы не стал в понятии «родительский долг» противопоставлять право и обязанность. На мой взгляд, это единое целое, обеспечивающее процесс воспитания и обучения детей. Вот говорят: могут ли родители ограничивать своих детей в чем-то? Правильнее будет сказать, что родители обязаны управлять своими детьми. С другой стороны — это их долг перед детьми, обществом и страной. Как подойти к решению этой двуединой задачи? Вот в чем главная закавыка! Рецептов готовых нет. В каждом случае все подходы индивидуальны. Мы все желаем своим детям счастья. Но, как сказал Макаренко, научить человека быть счастливым — нельзя, а воспитать его так, чтобы он стал счастливым, — можно. Добавлю: даже очень нужно.
Наталья Киселева, директор МОУ СОШ № 2, ст. Выселки:
— Педагоги нашей школы встретили новый законопроект на «ура». Может быть, хотя бы теперь некоторые родители вспомнят о своих детях! Ведь нередки случаи, когда сотрудники милиции, задерживая подростка на улице поздней ночью, звонят не семье, а классному руководителю. Поэтому пусть, наконец, повысится родительская ответственность. 
Сейчас на школьных собраниях мы тщательно изучаем, анализируем новый законопроект. В перспективе — разъяснительные беседы с родителями и детьми.
Ольга Кононова, юрист семейного центра «Островок тепла»:
— Конечно, родительский долг — это обязанность, обязанность воспитывать, учить, разъяснять.... Ни в коем случае не право злоупотреблять своим влиянием, ведь ребенок — не собственность, не вещь... Государство должно защищать несовершеннолетних от произвола взрослых, тем более родителей.
Александр Микаелян, заместитель директора Переясловского специального профучилища закрытого типа по воспитательной работе:
— Я считаю, что родительский долг — это, в первую очередь, наиглавнейшая обязанность человека. Для того чтобы произвести ребенка на свет, много ума не надо. Но каждый из родителей должен осознавать свою социальную ответственность перед обществом за воспитание детей. И если эта ответственность отсутствует, то ребенок рано или поздно переходит в разряд так называемых «трудных подростков», катится по наклонной, пока по решению суда не попадает к нам. Конечно, мы прилагаем все усилия, чтобы морально реабилитировать ребенка, воспитать его, привить хорошие человеческие качества. Но все это надо своевременно делать в семье.
Любовь Семенкова, заместитель главы администрации города Сочи:
— Эта проблема, которую открыто и громко обсуждает сегодня, без преувеличения, вся Кубань, назрела давно. Детская безнадзорность — бич нашего общества, страшный провал, в котором дети не просто калечат души, но и порой переступают грань закона, а иногда теряют здоровье и даже жизнь. Я уверена в том, что проект краевого закона поддерживают не только родители, но и вообще все жители Кубани. В нем четко прописано, кого считать безнадзорным, кто и как отвечает за то, что ребенок остался один на один с улицей. Те же, кто против усиления норм родительской ответственности (надеюсь, таких все же единицы), уже самим этим фактом признаются в равнодушии и, в полном смысле слова, наплевательском отношении не просто к детям, но и вообще к нашему будущему.
Людмила Шеремет, директор средней образовательной школы № 1, г.Горячий Ключ:
— Это обязанность. Сейчас, к сожалению, некоторые родители забывают, что у них есть дети. Они не несут никакой ответственности, если их ребенок совершает правонарушение или бродяжничает. Обычно говорят: виновата школа. А родители? Порой они даже не интересуются, где их сын или дочь проводят время после занятий.
Наша школа тесно взаимодействует с родителями. Многие наши учащиеся живут в прекрасных семьях. Но тревожит рост числа беспризорников и социально неблагополучных семей. На мой взгляд, надо более жестко спрашивать с родителей за воспитание детей, возможно, даже ввести уголовную ответственность.
Вера Сазонова, директор Белореченской школы-интерната для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей:
— Большинство матерей наших воспитанников лишены родительских прав за аморальный образ жизни, пьянство или жестокое с ними обращение. Есть брошенные дети, подростки, чьи родители находятся в заключении. Наш дом принимает детей от восьми до семнадцати лет с задержкой психического развития. Все они пережили тяжелую душевную травму. Некоторых из них нашли в буквальном смысле слова на помойке — грязных и голодных. У нас, например, живет мальчик, который при живых родителях не знал, что такое зубная паста, чистое белье, здоровая пища. 
Я всю жизнь занимаюсь воспитанием детей, судьбу которых искалечили собственные родители. Однако считаю: родительский долг — это, прежде всего, обязанность. Тот, кто дал ребенку жизнь, должен вести его по правильной дорожке до совершеннолетия. Не хочешь брать на себя ответственность — не рожай. А что получается? Мамашу лишили родительских прав, а она через время рожает другого ребенка. Более того, в интернат приходят иногда письма: «У тебя родился братик...».
Елена Зозуля, старший помощник прокурора Центрального района г. Сочи по профилактике правонарушений среди несовершеннолетних:
— Не секрет, что статистика правонарушений среди несовершеннолетних в последние годы выглядит, по меньшей мере, тревожно. Только в суде нашего района «в сезон» каждую неделю проходит по пять-шесть заседаний, выносящих постановления о помещении беспризорников в центр временной изоляции несовершеннолетних. Как совершенно правильно подчеркнул губернатор Кубани Александр Ткачев, силами только правоохранительных органов, без помощи общества, проблему детской беспризорности не решить. Восполнить этот пробел и призван новый краевой закон.
Роза Маслова, заместитель главы МО город-курорт Геленджик по социальным вопросам:
— Воспитание ребенка — обязанность родителей. И только обязанность. Правом человек может воспользоваться или нет. Но если в семье появился на свет ребенок, то долг родителей — заботиться о нем, воспитывать его, чтобы он стал достойным гражданином.
В воспитание детей государство может и должно вмешиваться, потому что общество не может формироваться и базироваться только на родственных отношениях, скажем, родителей к своим детям. Один и тот же человек для родителей — ребенок, а для общества — это гражданин. От того, как мы воспитаем этого гражданина, зависят наше общество, стабильность в стране, наша государственность. Значит, государство обязано вмешиваться в воспитание детей.



 
[1]  [2]  [3]  [4]
 
Copyright School26 © 2019 | uCoz Телефон "Горячей линии" по вопросам незаконных сборов денежных средств: 63-4-84 Бузан Елена Григорьевна
Телефон "Горячей линии" по вопросам обеспечения учебниками: 63-4-84 (Пн-Пт с 9.00 до 16.00)